إذا كان معدل الرسوم الجمركية 10٪ المفروض على كافة المنتجات المستوردة من قبل الولايات المتحدة وضريبة السيارات بنسبة 25٪ معمولا بهما منذ أبريل، فإن الرسوم الجمركية الجديدة الأمريكية لم تصبح سارية إلا في غشت الماضي بعد نشرها من قبل إدارة ترامب.
تأثير هذه الرسوم الجمركية بدأ يظهر بالفعل على بعض اقتصادات الدول. القارة الإفريقية، التي ترسل فقط 6٪ من صادراتها إلى الولايات المتحدة، لم تُعفَّ رغم ذلك، حتى لو كانت نسبيا أقل تضرّراً من النسخة الأخيرة لضرائب الرئيس ترامب التي تم توقيعها في 31 يوليوز الماضي.
تفاصيل الضرائب ووزنها حسب الدول
من بين 51 دولة إفريقية معنية بالرسوم الجديدة، هناك أربع دول (جنوب إفريقيا، الجزائر، تونس، وليبيا) تُفرض عليها رسوم إضافية مرتفعة (من 27٪ إلى 30٪)، وسبع عشرة دولة تتحمّل رسوما إضافية بنسبة 15٪، بينما بقية دول القارة تدفع فقط الضريبة الأساسية البالغة 10٪.
ببساطة، 21 دولة إفريقية تُعاني من الرسوم الإضافية لترامب. وهذه الرسوم تزيد من سعر المنتجات الإفريقية في السوق الأمريكية، مما قد يؤدي إلى خسارة حصص سوقية لبعض المنتجات وبعض الدول.
الشركات الإفريقية لا خيار لها
المصدّرون في إفريقيا ليس لديهم خيار عملي. عليهم أن ينقلوا تكاليف الرسوم الإضافية، إما إلى المستوردين الأمريكيين، أو إلى هوامشهم الخاصة. وهذا الوضع قد يؤثر على صادرات الدول المتضررة، خصوصا في القطاعات الزراعية، والنسيج، والسيارات… وهي قطاعات تشكّل عمادا هاما لعدة اقتصاديات إفريقية ومعرضة بشكل خاص للرسوم الأمريكية.
الأثر الرئيسي هو أن هذه الضرائب تمثل نهاية قانون AGOA، الذي كان عمود السياسة التجارية الأمريكية تجاه القارة الإفريقية لمدة خمسة وعشرين عاما.
هذا الاتفاق، الذي انتهى في 30 شتنبر الماضي، كان يسمح بالدخول المعفى من الرسوم الجمركية لمنتجات كثيرة من دول إفريقيا جنوب الصحراء إلى السوق الأمريكية.
بإيقاف الـAGOA، تفقد العديد من المنتجات القادمة من هذه المنطقة ميزة تنافسية مهمة.
من المتضرر أكثر؟ وأمثلة ملموسة
بعض الدول الإفريقية تتأثر أكثر من غيرها. جنوب إفريقيا، التي كانت أكبر مستفيد من قانون AGOA وأول شريك تجاري إفريقي للولايات المتحدة، من الطبيعي أنها الأكثر تضرّراً.
مع رسوم إضافية بنسبة 30٪، تواجه البلاد التي تُصدّر المعادن، السيارات، والمنتجات الزراعية الضربة الأشد. والولايات المتحدة تستورد سنويا حوالي 6-8٪ من الفواكه ومن حوالي 26,000 سيارة من جنوب إفريقيا.
كما أن صادرات السيارات من جنوب إفريقيا إلى السوق الأمريكية، التي كانت تمثل نحو 15٪ من صادرات البلاد إلى الولايات المتحدة، أصبحت خاضعة لرسوم إضافية بنسبة 25٪ منذ مارس 2025.
Le président Donald Trump annonçant les surtaxes douanières appliquées aux différents pays de la planète.
من بين الطرازات المصدّرة المهمة تأتي BMW X3، التي تُصنّع في جنوب إفريقيا والولايات المتحدة (وعلى سبيل المثال في الصين للطراز الكهربائي). بسبب الرسوم واللوجستيك، تفقد تنافسيتها مقارنة مع النسخة الأمريكية، ما يؤدي إلى تراجع صادرات السيارات الجنوب-إفريقية.
بين يناير ويوليوز 2025، بلغت صادرات السيارات إلى الولايات المتحدة حوالي 9,8 مليار راند، مقارنة بـ26,5 مليار خلال الفترة نفسها من العام السابق. أي خسارة تُقدّر بـ16,7 مليار راند (~966 مليون دولار) في سبعة أشهر.
وفقا لتقارير اقتصادية محلية، «صادرات السيارات وقطعها من جنوب إفريقيا إلى الولايات المتحدة انخفضت سنويا بنسبة 65٪ في يونيو و80٪ في يوليوز».
منذ غشت، أصبحت جنوب إفريقيا خاضعة للتعرفة العامة بواقع 30٪، مما يزيد من التكلفة على الشركات الأمريكية التي تستورد السيارات جنوب-إفريقية، ومعناه أن تراجع الصادرات قد يتفاقم خلال بقية العام.
كما أن هذا التراجع في الصادرات سيؤثر على العوائد من التصدير وعلى فرص العمل، مما قد يزيد من معدل البطالة الذي هو بالفعل أكثر من 30٪.
أمثلة إضافية: كينيا، ليسوتو وغيرها
في كينيا، بعض القطاعات الاقتصادية تأثرت بسبب الرسوم الأمريكية، خاصة بعد نهاية AGOA. قطاع النسيج هو الأكثر تضررا بسبب الرسوم 10٪ على صادراته إلى الولايات المتحدة.
شركة United Aryan، من أكبر الشركات المنتجة لعلامتي Wrangler وLevi’s في كينيا، أعلنت عن تسريح 1000 من أصل 10,000 موظف بسبب هذه التطورات.
الشيء نفسه ينطبق على ليسوتو، الذي تطور فيه قطاع النسيج بفضل AGOA. الآن صادراته من الجينز تُفرض عليها رسوم إضافية بنسبة 15٪.
اقتراحات لمواجهة التأثيرات السلبية
من الضروري للدول الإفريقية المتضررة إيجاد أسواق بديلة. هذا يشمل تنويع اقتصادها لتقليل الاعتماد على السوق الأمريكية، وتعزيز التجارة بين الدول الإفريقية ضمن إطار ZLECAF لتعويض الخسائر، وتنويع الوجهات الجغرافية للصادرات.
من هم المستفيدون أيضا؟
لكن ليس كل الدول الإفريقية خاسرة. صادرات أكثر من ثلاثين دولة في القارة تدفع فقط ضريبة 10٪، الأمر الذي يمنحها ميزة تنافسية مقارنة بالدول الآسيوية واللاتينية التي تُفرض عليها رسوم أعلى (بعضها تصل إلى 30٪).
في هذا الإطار، تصدّرت جمهورية الكونغو الديمقراطية القائمة من حيث المكاسب؛ إذ ارتفعت صادراتها إلى الولايات المتحدة بأكثر من مليار دولار بين أبريل ويوليوز 2025 مقارنة بالفترة نفسها من العام السابق.
كما ارتفعت صادرات إثيوبيا وكينيا إلى الولايات المتحدة بنسبة 95٪ و22٪ على التوالي خلال الفترة نفسها.
هذه الأداءات تعزى إلى عوامل مثل ارتفاع أسعار المعادن في السوق الدولية، وتحويل مسارات التجارة بسبب فروقات الرسوم الجمركية المطبّقة من قبل الولايات المتحدة، والطلب الأمريكي القوي على المعادن.
الإعفاءات على المعادن وتداعياتها
إذا كانت الكونغو تُفرض عليها رسوم إضافية بنسبة 15٪، فإن إثيوبيا وكينيا تدفعان فقط 10٪. هذا يوفر لهما أفضلية مقارنة بالدول المصدّرة التي تدفع رسومًا أعلى.
بصفة عامة، الدول الإفريقية الأقل تأثرا والمستفيدة أكثر من الضرائب الجديدة هي الدول التي تصدر المعادن. وضعها قد يتحسن بسبب قرار ترامب الصادر في 5 شتنبر 2025، الذي أعفى بعض المعادن الاستراتيجية من الرسوم الجمركية، مثل اليورانيوم، الذهب، الغرافيت، والتنغستن.
هذه الإعفاءات تُبرّر لأن هذه المعادن تُعتبر مدخلات استراتيجية لقطاعات مثل الطاقة النووية، الفضاء، التكنولوجيا المتقدمة، والطاقات المتجددة. وتهدف إلى تأمين مصادر إمداد ضرورية للأمن الاقتصادي الأمريكي ودعم تنافسية القطاعات المتقدمة.
الخلاصة: التأثيرات لا تزال مختلطة والمستقبل غير واضح
بشكل عام، التأثيرات الأولية للرسوم الجمركية على الدول الإفريقية متباينة. لن يكون هناك تقييم نهائي قبل مرور عام كامل على تطبيق الرسوم، خصوصا مع عدم وضوح بعض الجوانب والعلاقات التجارية.
بعض الدول، خاصة جنوب إفريقيا، لا تزال تفاوض من أجل خفض الرسوم. كما أن إعفاء المعادن الاستراتيجية يعكس أن العلاقات التجارية بين الولايات المتحدة والدول الإفريقية لم تُحسم بعد.
